核心理念：破除三个思维定式
在构思之初,首先要树立正确的公文写作观。
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破除“下笔千言，离题万里”的“文学思维”：
- 核心区别：文学创作追求意境、情感和个性，公文追求准确、简洁、高效，公文不是用来欣赏的,而是用来办事的。
- 树立观念：公文写作是“戴着镣铐跳舞”，这个“镣铐”就是格式、规范和目的，一切构思都必须服务于“办成事”。
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破除“想到哪写到哪”的“意识流思维”：
- 核心区别：意识流写作是发散的、非线性的，公文写作是逻辑严密、结构清晰的。
- 树立观念：公文写作是“先搭骨架，再填血肉”，没有清晰的逻辑框架,内容写得再华丽也是一盘散沙。
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破除“闭门造车”的“自我中心思维”：
- 核心区别：自我中心写作只关心自己想说什么，公文写作必须关心读者需要看什么、能看懂什么、看了会做什么。
- 树立观念：公文写作是“换位思考”的艺术，时刻想着你的读者是上级、下级还是平级,他们最关心什么问题。
构思的核心四步法（“想清楚”是“写明白”的前提）
这是一个完整的构思流程，可以确保你的思路清晰、方向正确。
第一步：明确“为什么写”——定目的，立主旨
这是构思的起点，也是最关键的一步,动笔前必须问自己：
- 发文目的：这份公文是为了传达信息（如通知）、请求指示（如请示）、部署工作（如意见）、汇报情况（如报告）还是商洽工作（如函）？
- 核心主旨：用一句话概括这篇公文最想表达的核心思想是什么？这个主旨必须明确、单一、有力。
- 示例：写一份“关于加强安全生产工作的通知”，其主旨不应是“安全生产很重要”，而应是“为防范重大事故，决定在本季度开展为期一个月的安全生产专项大检查”。
技巧：用“为了……，特决定/通知/报告……”的句式来提炼主旨,非常有效。
第二步：明确“写给谁看”——定对象，明身份
读者决定了你的语气、措辞和内容详略。
- 对上级：要尊重、谦逊、逻辑严谨，多用“请、拟、建议”，少用命令式语气，内容要重点突出，结论先行,方便领导快速决策。
- 对下级：要明确、权威、具体，多用“必须、应、要”，布置任务要清晰，责任要落实到人,标准要明确。
- 对平级或不相隶属单位：要平等、协商、得体，多用“贵单位、建议、商请”，语气要委婉,以商洽为主。
技巧：在构思时，想象一下你把这份稿子交给对方，他/她看完后会有什么疑问？把这些疑问提前在构思中解答掉。
第三步：明确“写些什么”——定内容，理逻辑
这是构思的核心环节，即搭建文章的“骨架”,常用的逻辑结构有以下几种：
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“为什么-是什么-怎么办”（三段论式）
- 为什么：阐述背景、依据、必要性（现状、问题、重要性）。
- 是什么：明确指导思想、基本原则、总体目标、工作范围。
- 怎么办：提出具体措施、方法步骤、责任分工、时间要求。
- 适用文体：意见、方案、规划、通知等。
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“总-分-总”式
- 总：开篇点题,概括全文主旨或核心观点。
- 分：从几个方面（如思想、组织、制度、措施等）展开论述,每个方面可再分点。
- 总：总结全文,提出要求或展望未来。
- 适用文体：报告、讲话稿等。
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“问题-原因-对策”式
- 问题：摆出现象,揭示矛盾。
- 原因：分析问题产生的根源（主观、客观；内部、外部）。
- 对策：针对原因提出解决方案。
- 适用文体：调查报告、情况反映、请示（请求解决问题）。
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“按时间/流程顺序”式
- 按照事情发展的先后顺序或工作流程来组织内容。
- 适用文体：会议纪要、工作流程说明、应急预案等。
技巧：在构思时，先列提纲，再写正文，提纲就是文章的“骨架”，要一级标题、二级标题、三级标题清晰，逻辑关系明确，可以先简单罗列要点,再进行调整和归类。
第四步：明确“怎么写好”——定风格，备素材
有了骨架，就要考虑如何填充“血肉”,让文章既规范又出彩。
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标题构思：
- ：发文机关 + 事由 + 文种（如：国务院关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见）。
- ：省略发文机关（如：关于举办全市公文写作培训班的通知）。
- 要求：准确、简洁、概括性强,让人一看就知道文种和核心内容。
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开头构思：
- 依据式：“根据《XX法》第X条精神……”
- 目的式：“为贯彻落实XX会议精神，推动XX工作……”
- 原因式：“XX问题频发，为有效遏制……”
- 要求：开门见山，直奔主题,避免冗长铺垫。
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主体构思：
- 层次分明：用“一、二、三”或“（一）、（二）、（三）”等序号标明层次,让结构一目了然。
- 句式规范：多用“要、必须、应、严禁”等祈使句；多用“一是……二是……三是……”等排比句,增强气势和条理性。
- 语言精炼：避免口语化、文学化表达，用“截至目前”代替“到现在为止”，用“拟”代替“打算”。
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结尾构思：
- 要求式：“请各单位高度重视，抓好落实。”
- 请求式：“妥否，请批示。”
- 展望式：“让我们共同努力，开创XX工作新局面。”
- 要求：干脆利落，收束有力，避免“画蛇添足”。
实用技巧锦囊
- “模板思维”：熟练掌握常用公文（通知、报告、请示、函、纪要等）的标准模板和写法，可以让你事半功倍，构思时直接套用成熟框架,只需填充内容。
- “逆向思维”：先想结尾，再想开头和主体，问问自己：“我希望读者看完后做什么？”（批准、执行、知晓）,然后围绕这个最终目标去组织前面的内容。
- “黄金圈法则”：先说 Why（为什么），再说 How（怎么办），最后说 What（具体做什么），这种结构更具说服力,能更好地引导读者。
- “清单思维”：在构思具体措施时，用清单（bullet points）的形式罗列，确保不遗漏关键点，写完后再检查：这些措施是否具体？是否可操作？责任是否明确？
常见误区与规避
| 误区类型 | 表现 | 规避方法 |
|---|---|---|
| 主旨不明 | 一文多事，观点模糊 | 动笔前先用一句话提炼主旨，全文围绕它展开。 |
| 逻辑混乱 | 内容东拉西扯，层次不清 | 严格按照“总-分”、“三段论”等逻辑结构列提纲。 |
| 文种不当 | 该用“请示”的用了“报告”，该用“函”的用了“通知” | 熟 |
